Штрафы за шум при ремонте офиса

Ольга Борейша,

«Частный предприниматель», № 12, 2015 г.

Предприниматель ремонтирует офис, находящийся в нежилом помещении, расположенном в многоэтажном доме. Жильцы дома жалуются на шум и грозят штрафами. Кто имеет право применять штрафы в таких случаях?

Безусловно, ремонтные работы в офисе, сопряженные с повышенным уровнем шума, вызовут недовольство жильцов. Поэтому, чтобы избежать их жалоб, нужно знать, в какие часы и как сильно можно шуметь, чтобы не нарушать нормы действующего законодательства.

Закон Украины от 03.06.2004 г. № 1745-IV “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты населения от влияния шума” внес изменения в ряд нормативных актов, в том числе в:

– Кодекс Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП);

– Закон Украины от 20.12.90 г. № 565- XII “О милиции”;

– Закон Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения” (далее – Закон № 4004).

Данными документами установлены временные рамки для проведения работ (осуществления деятельности) с повышенным уровнем шума, а также ответственность за нарушение данных норм. Так, ст. 24 Закона № 4004 предусмотрено, что в жилых домах и на прилегающих территориях запрещается проведение ремонтных работ, которые сопровождаются шумом, в рабочие дни с 21:00 до 8:00, а в праздничные и нерабочие дни – круглосуточно.

Собственник или арендатор помещений, в которых предусматривается проведение ремонтных работ, обязан сообщить жителям прилегающих квартир о начале таких работ. Шум, который образуется во время проведения строительных работ, не должен превышать санитарных норм круглосуточно.

В праздничные и нерабочие дни такие работы могут проводиться исключительно с согласия жителей всех прилегающих квартир.

В соответствии с Законом № 4004 указанные ограничения не распространяются на проведение строительных работ в случаях, если шум не проникает в прилегающие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди. Однако в жилых домах это практически невозможно.

Таким образом, следует не только соблюдать временной режим для проведения ремонтных работ – с 8:00 до 21:00, но и контролировать уровень шума от строительных инструментов (не более 40 ДБ).

Местные советы (госадминистрации) могут принимать свои нормы и правила по соблюдению тишины в общественных местах в рамках закона. Так, в Киеве действуют Правила по соблюдению тишины в общественных местах, утвержденные решением Киевского городского совета от 26.09.2002 г. № 47/207.

Согласно данным Правилам нельзя проводить ремонтные и строительные работы в жилых домах, квартирах, офисных помещениях, предприятиях торговли и общественного питания (ресторанах, барах, кафе, развлекательных и игровых объектах), размещенных в жилых домах, во встроенных и пристроенных к жилым домам нежилых помещениях без предупреждения жителей прилегающих домов о начале работ и времени их окончания. Запрещается проводить указанные работы с 21:00 до 9:00, а также в праздничные и нерабочие дни полностью. Нормативный уровень шума на все время проведения ремонтно-строитель­ных работ не должен превышать 40 ДБ.

Выявление и документирование фактов нарушения тишины возложены на работников милиции, поэтому пожаловаться на вас недовольные жильцы могут именно туда. Причем за заведомо ложный вызов (если нарушения не будут выявлены) ст. 183 КУоАП для граждан предусмотрена ответственность – штраф от 51 до 119 грн.

Если же наряд милиции выявит нарушение на объекте временного режима проведения работ или допустимого уровня тишины и составит протокол, к предпринимателю будет применена административная ответственность согласно ст. 182 КУоАП, а именно: предупреждение или штраф от 255 до 510 грн.

Если предприниматель уплатит штраф и повторно в течение года будет привлечен к ответственности за данное нарушение – размер штрафа составит уже до 2 550 грн.

Решение о наказании правонарушителей принимается на заседании административной комиссии при гор­исполкоме, а административные протоколы направляются в суд, где меру взыскания определяет судья.

Пунктом “е” ст. 46 Закона № 4004 установлена также финансовая ответственность для субъектов хозяйствования, нарушающих тишину, – штраф в размере от 850 до 7 650 грн. Если предприниматель после наложения данного штрафа не устранит нарушение и продолжит шумные работы – штраф составит 100% стоимости реализованной продукции, выполненных работ, предоставленных услуг.