Кто ответит за упавшее дерево

Светлана Торопчина-Агалакова

«Частный предприниматель» № 19, 2013 г.

Порой предприниматели, как обычные граждане, могут попасть в ситуацию, когда необходимо знать некоторые юридические тонкости. Примером тому может служить случай, описанный ниже.

Ситуация

Уезжая в отпуск, предприниматель, попросив друзей присмотреть за автомобилем, поставил его под окна их квартиры. Утром, выглянув в окно, те были шокированы: машину ровно пополам раздавило огромное дерево.

Ситуация усугубилась еще и тем, что собственником данного автомобиля была московская фирма, а пострадавшие пользовались им по доверенности.

Возникает естественный вопрос: кто же будет возмещать причиненный ущерб? К сожалению, украинское законодательство не содержит четких норм, описывающих алгоритм поведения потерпевших от упавших деревьев и обязанность владельцев таких деревьев возмещать ущерб.

Кроме того, потерпевшие сталкиваются с дилеммой: как определить, кому принадлежит виновное дерево. Именно отсутствие возможности четко и сразу определить надлежащего ответчика и является одной из основных проблем в разрешении подобных споров.

Куда обращаться

Ответственность за причиненный имущественный ущерб регулирует гл. 82 Гражданского кодекса Украины. Кроме того, п. 2 ст. 28 Закона Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV “О благоустройстве населенных пунктов” (далее – Закон № 2807) определено, что “охрана, содержание и обновление зеленых насаждений на объектах благоустройства, а также удаление деревьев, выросших самосевом, осуществляется за счет средств государственного или местных бюджетов в зависимости от подчиненности объекта благоустройства, а на земельных участках, переданных в собственность, постоянное пользование или аренду, – за счет средств их владельцев или пользователей в соответствии с нормативами, утвержденными в установленном порядке”.

Во исполнение указанной нормы Закона № 2807 постановлением КМУ от 01.08.2006 г. № 1045 утвержден Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах (далее – Порядок № 1045). (Приведен на с. 47).

Порядком определено, что удаление аварийных, сухостойных деревьев осуществляет балансодержатель на основании акта обследования зеленых насаждений. А основанием для принятия решения об удалении является заявление заинтересованного лица (юридического или физического) (п. 4 Порядка № 1045).

Кроме того, Порядком установлено, что в процессе ликвидации последствий стихийного бедствия, когда состояние зеленых насаждений угрожает жизни, здоровью или имуществу граждан и/или юридических лиц, удаление зеленых насаждений осуществляется немедленно.

Что делать

1. Необходимо зафиксировать факт упавшего дерева и причинения вреда. Для этого можно использовать фотоаппарат, видеосъемку, показания свидетелей (обязательно записать все их данные, в том числе телефоны, адреса). Фотографии лучше делать не цифровым фотоаппаратом, снимки которого редактируются на компьютере. Следует также позвонить в районное отделение милиции, на территории которого упало дерево. Милиция обязана проверить, нет ли здесь криминала.

2. Если причинен вред здоровью или жизни человека, милицию нужно вызвать обязательно, поскольку в этом случае может быть возбуждено уголовное дело, в том числе по халатности.

Кроме того, следует немедленно вызвать скорую помощь и в дальнейшем сохранять все медицинские документы и чеки на лекарства.

3. Если автомобиль или потерпевший гражданин застрахованы, необходимо позвонить в страховую компанию.

4. Немедленно вызвать работников ЖЭКа, на территории которого упало дерево. При их отказе прибыть на место происшествия нужно на следующий день обратиться в ЖЭК (КЖЭП) с письменным заявлением в двух экземплярах и обязательно получить отметку о вручении на своем экземпляре.

5. На месте происшествия составить акт (желательно с участием работников ЖЭКа, страховой компании, а при их отсутствии – самостоятельно с указанием и подписями всех свидетелей). В акте изложить причину падения дерева, его положение, объем повреждений, по возможности сделать вывод о причинах (действии/бездействии) соответствующих лиц, повлекших падение дерева.

6. Если автомобиль требует освобождения – обратиться в службу МЧС.

Чтобы определить, кому принадлежит дерево, оформляется письменный запрос (в том числе адвокатский или судебный), который направляется в райисполком (госадминистрацию), организацию, на территории которых находилось дерево. Запрос составляется в двух экземплярах и направляется адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или сдается в канцелярию. При этом обязательно на своем экземпляре запроса следует получить отметку о вручении.

После определения виновника (он может быть и не один) в его адрес направляется претензия таким же образом, как и запрос. В претензии указывается просьба о возмещении вреда и прилагается копия подтверждающих документов.

При отказе в удовлетворении претензии один путь – в суд. В исковом заявлении излагаются требования о возмещении материального и морального вреда. При неудовлетворении иска пострадавшие могут обратиться в вышестоящие инстанции – вплоть до Европейского суда, поскольку Европейская конвенция по защите прав человека и основоположных свобод, а также практика Европейского суда, его прецедентные судебные решения являются частью украинского национального законодательства и обязательны для исполнения в Украине.

Знаете ли вы, что…

У жительницы Варшавы погиб муж, на которого упало дерево, когда он шел по тротуару территории оздоровительной зоны. По данному факту к ответственности привлекался чиновник, отвечающий за состояние зеленых насаждений. В результате длительных судебных разбирательств он был оправдан, поскольку установлено, что корни дерева значительно повреждены и это невозможно определить извне. Следовательно, чиновник не мог знать, что дерево несет какую-либо угрозу. В компенсации, которую просила у властей жена пострадавшего, отказано. Она обратилась в Европейский Суд.

Европейский Суд 14.01.2011 г. не согласился с выводами польских судов. Польша была признана нарушившей свои обязательства по ст. 2 Европейской конвенции, регламентирующей право человека на жизнь. В результате жене пострадавшего присуждена компенсация морального вреда 20 000 евро.

Информация на сайт подготовлена 15.10.2013 г.

Источник: www.chp.com.ua