 |
Максим Половцев,
"Частный предприниматель" № 7 2008 г.
Еще в январе 2008 года Президент Украины Виктор Ющенко направил в
Верховную Раду проект Закона Украины "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию регулирования
отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения", которым
предлагается существенно увеличить штрафные санкции за нарушения правил
дорожного движения. Зарегистрирован он 11.01.2008 г. под № 1061-5, а 20 марта Верховная Рада приняла его за основу.
Законопроект усиливает ответственность не только всех водителей
автотранспорта, но и предпринимателей, использующих автомобили в хозяйственной
деятельности. Планируется внести некоторые изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП), в законы Украины
"О милиции", "О дорожном движении", "Об автомобильном
транспорте", "Об автомобильных дорогах", "О перевозках
опасных грузов", "О рекламе" и др. Поэтому рассмотрим
подробнее некоторые предлагаемые новшества.
Штрафные баллы
В КУоАП предлагается ввести еще один вид административного взыскания
– начисление штрафных баллов. С их введением за многие нарушения будет
одновременно взыскиваться административный штраф и начисляться штрафные баллы.
Если в течение года со дня совершения нарушения сумма начисленных водителю
баллов не превысит 30, то в день окончания такого годового срока штрафные баллы
за это админнарушение будут считаться погашенными. Если же за год водитель
нарушит правила дорожного движения на 30 и более баллов, его лишат права
вождения всеми видами транспортных средств на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Взыскание в виде штрафных баллов будет применяться к лицам, имеющим
право управлять транспортными средствами. При этом под транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, тракторов
и других самоходных машин, трамваев, троллейбусов, мотоциклов и других
механических транспортных средств.
Так, превышение скорости более чем на 20 км/ч, нарушение требований
дорожных знаков, дорожной разметки, правил перевозки людей и грузов, остановки,
стоянки, парковки, порядка оплаты парковки влечет за собой наложение штрафа от
3 до 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг) (от 51 до 85
грн.) и начисление 5 баллов. Нарушение правил проезда перекрестков, обгона, безопасной
дистанции чревато штрафом от 5 до 8 ннмдг (от 85 до 136 грн.) и начислением 7
баллов. За превышение скорости более чем на 50 км/ч, проезд на запрещающий сигнал
светофора, отказ от платы за парковку предусмотрен штраф от 8 до 10 ннмдг (от
136 до 170 грн.) и начисление 10 штрафных баллов. За создание аварийной
обстановки определен штраф в размере от 10 до 12 ннмдг (от 170 до 204 грн.) и
15 баллов либо лишение водительских прав на срок от 6 месяцев до года.
Порядок учета баллов
При начислении штрафных баллов и наложении штрафа будет выноситься
постановление суда. Сведения о начисленных баллах вносятся работниками ГАИ в
автоматизированную систему учета административных правонарушений и в талон к
удостоверению водителя. Суд, принявший решение о начислении баллов, в 5-дневный
срок сообщает об этом в подразделение ГАИ по месту проживания или пребывания
нарушителя. Водитель, которому при начислении штрафных баллов не была внесена
соответствующая отметка в талон, обязан в месячный срок с момента вручения ему
постановления суда обратиться в ГАИ для внесения отметки в талон.
Если водитель добровольно уплатит наложенный на него
административный штраф в 15-дневный срок со дня получения постановления суда,
он представляет в ГАИ квитанцию. В этом случае работники ГАИ отменяют 2
штрафных балла, о чем также делается соответствующая отметка в талоне.
Следует иметь в виду, что сроки наложения админвзысканий увеличатся.
Так, по делам об админправонарушениях, подведомственным судам, взыскание может
быть наложено в трехмесячный срок со
дня совершения правонарушения (сейчас на рассмотрение таких дел отводится два
месяца).
Если же для решения дела необходимо провести экспертное
исследование, то течение сроков наложения админвзыскания на это время
приостанавливается.
Санкции к предпринимателям
Следует обратить внимание на то, что баллы будут начисляться именно
водителям, допустившим нарушения. Предпринимателям, которые лично не управляют
автомобилями, штрафные баллы начисляться не будут, но размеры админштрафов для
них тоже увеличатся. Предусматривается, что физические лица – субъекты
предпринимательской деятельности будут нести административную ответственность
по многим статьям КУоАП наравне с должностными лицами.
Для удобства некоторые виды штрафных санкций, которые предлагается
применять к физическим лицам – предпринимателям и их водителям, приведены в
таблице.
|
Виды нарушений
|
Нарушитель
|
Размер штрафа (ннмдг)
|
Штрафные баллы
|
|
Выпуск на линию автомобилей с превышением норматива содержания загрязняющих
веществ в отработанных газах
|
Предприниматель
|
8–10
|
–
|
|
Управление транспортным средством, переоборудованным с нарушением
соответствующих правил или не прошедшим техосмотр
|
Водитель
|
4–5
|
5
|
|
Управление неисправным транспортным средством при предоставлении
услуг по перевозке пассажиров
|
Водитель
|
5–7
|
7
|
|
Перевозка в маршрутных такси пассажиров свыше максимального количества,
предусмотренного техническими характеристиками авто
|
Водитель
|
4–5
|
5
|
|
Перевозка на междугородных маршрутах пассажиров, количество которых
превышает количество мест для сидения
|
Водитель
|
4–5
|
5
|
|
Нарушение маршрутными такси правил остановки при посадке (высадке)
пассажиров
|
Водитель
|
5–7
|
7
|
|
Управление автомобилем без наличия при себе водительского удостоверения,
талона к нему, регистрационных и др. документов, подтверждающих право
пользования и распоряжения автомобилем, а в установленных случаях – путевого
листа, документов на груз, страхового сертификата "зеленая
карточка"
|
Водитель
|
10–12
|
6
|
|
Выпуск на линию автотранспорта, техническое состояние которого,
оборудование или комплектация не отвечает требованиям стандартов, правил
дорожного движения, переоборудованных без соответствующего согласования, не
прошедших техосмотр
|
Предприниматель
|
8–12
|
–
|
|
Выпуск на линию автотранспорта без страхового сертификата
"зеленая карточка"
|
Предприниматель
|
12–16
|
–
|
|
Допуск к управлению автотранспортом водителей в состоянии алкогольного,
наркотического и др. опьянения, в болезненном состоянии или под действием
лекарственных препаратов, понижающих внимание и скорость реакции, или не
прошедших в установленный срок медосмотр
|
Предприниматель
|
7–9
|
–
|
|
Нарушение правил перевозки опасных грузов, проезда крупногабаритных
и тяжеловесных автомобилей
|
Водитель
Предприниматель
|
4–6
6–8
|
6
–
|
|
Нарушение порядка согласования с ГАИ: установки рекламоносителей,
проведения каких-либо работ на дорогах, улицах, разработки проектной
документации на строительство и ремонт дорог и объектов дорожного сервиса;
осуществления пассажирских перевозок по установленным маршрутам для
общественного транспорта
|
Предприниматель
|
4–6
|
–
|
Торговля транспортом и
запчастями
Законопроект № 1061-5 предполагает внесение изменений не только в
КУоАП, но и в некоторые другие законодательные акты. Так, ст. 30 Закона Украины от 30.06.93 г. № 3353-XII
"О дорожном движении" предлагается дополнить следующими
положениями:
– субъекты
хозяйствования всех форм собственности, осуществляющие оптовую и розничную
торговлю и оформление документов на реализацию механических транспортных
средств и их составных частей, которые имеют идентификационные номера, обязаны
вести учет реализованных транспортных средств и их составных частей. Порядок
торговли будет определен Кабмином;
– ГАИ будет
вменено в обязанности вести учет всех предпринимателей, осуществляющих оптовую
или розничную торговлю и оформление документов на реализацию механических транспортных
средств и их составных частей, имеющих идентификационные номера. В этих целях
будет создан реестр таких субъектов хозяйствования.
Реклама
Предлагается ужесточить и требования к размещению внешней рекламы. В
частности, в новой редакции изложена ст. 16 Закона Украины от 03.07.96 г. № 270/96-ВР "О рекламе".
Согласно данной статье размещение внешней рекламы вдоль автодорог и улиц будет
согласовываться с подразделением госоргана по безопасности дорожного движения.
Типовые правила размещения рекламы должны быть утверждены Кабмином.
Запрещается размещать средства внешней рекламы:
– на пешеходных
дорожках и аллеях;
– над проезжей
частью автодорог и улиц;
– в пределах
полосы отведения автодорог, а вдоль автодорог государственного значения – на расстоянии
менее 50 м от края проезжей части;
– на расстоянии
менее 5 м от края проезжей части в населенных пунктах;
– на памятниках
и в пределах зон охраны памятников национального и местного значения, в пределах
объектов природно-заповедного фонда.
Предлагается внести изменения и в ст. 18 Закона о рекламе. В ней
уточняется, что размещение рекламы на транспорте не должно создавать угрозы
безопасности дорожного движения, в том числе ограничивать видимость водителю и
другим участникам дорожного движения. На автомобилях, перевозящих опасные
грузы, предлагается вообще запретить размещение рекламы. Кроме того, вводится
запрет на использование транспортных средств в качестве специализированных
передвижных рекламных конструкций.
Материал
подготовлен на сайт 07.04.2008 г.
|
|
