 |
Парламентарии решили позаботиться о здоровье нации, и 22 июня 2006 года в Верховной Раде под № 1079 зарегистрировали законопроект "О защите здоровья населения от вредных последствий употребления пива и напитков, изготовляемых на основе пива" (далее — Законопроект № 1079). Инициатором создания проекта является депутат от Партии регионов Людмила Кириченко.
В пояснительной записке к данному законопроекту обосновывается необходимость его принятия. Заключается она в следующем. Пиво является полноценным алкогольным продуктом и содержит такой же алкоголь, как и водка. В пол-литровой бутылке пива с содержанием алкоголя 5,8% столько же спирта, сколько и в 60 г водки. Все утверждения о том, что пиво, в отличие от других видов алкоголя, не вредный, а даже полезный и живительный для человеческого организма напиток, опровергаются результатами исследований Международного общественного движения "Здоровье нации". Так, пивной алкоголь сильнее винного разрушает печень и, как следствие, гепатит и цирроз. При чрезмерном потреблении пива поражаются клетки головного мозга, ослабляется интеллект, проявляются психические изменения.
В Украине интенсивно растут масштабы привлечения детей и молодежи к потреблению алкогольных напитков, в первую очередь пива. Так, с 2001 года показатель среднего возраста начала потребления пива составляет 13 лет, тогда как ранее — 15–16 лет.
Большое влияние на увеличение потребления пива оказывает реклама. Пиво рекламируется как невредный и в первую очередь молодежный напиток. Дети и подростки наиболее поддаются влиянию рекламы, поэтому пиво стало действительно молодежным напитком.
Поэтому основной целью законопроекта разработчики считают защиту здоровья молодежи от пагубного влияния пива. По словам автора законопроекта, для этого необходимо "преобразовать пиво из атрибута молодежной субкультуры в обычный алкогольный напиток со всеми последствиями".
Продажу и потребление пива — ограничить
Законопроектом предполагается распространить на продажу и потребление пива все ограничения, предусмотренные для алкогольных напитков Законом Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий" (далее — Закон № 481).
Так, Законом № 481 запрещена продажа алкогольных напитков лицами, не достигшими 18-летнего возраста, а также лицам, не достигшим указанного возраста. При этом продавец пива имеет право требовать у покупателя (при необходимости) документ, удостоверяющий его возраст. Нельзя продавать алкогольные напитки в помещениях и на территории дошкольных, учебных заведений и заведений охраны здоровья; в местах торговли товарами детского ассортимента и спортивных товаров; в местах проведения спортивных соревнований, а также в других местах, определенных органами местного самоуправления.
Кроме того, Законопроектом № 1079 вводятся дополнительные требования, а именно: не продавать пиво в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения.
Что касается ограничений по потреблению пива, то законопроект содержит запрет на потребление пива лицами, не достигшими 18-летнего возраста, в каких-либо общественных местах. Кроме того, пиво, как и другие алкогольные напитки, нельзя будет употреблять (за исключением специально отведенных мест) в учреждениях охраны здоровья, в учебных заведениях, общественном транспорте, в лифтах и таксофонах, на детских площадках, в закрытых спортивных сооружениях, в заведениях культуры, в государственных учреждениях. Напомним, что такие требования установлены Законом № 481 для алкогольных напитков. Подобные правила существуют и для курения, другой вопрос — насколько они выполняются.
Реклама: пиво жажду не утоляет
На рекламу пива будут распространяться ограничения по рекламированию алкогольных напитков, определенные ст. 22 Закона Украины от 03.07.96 г. № 270/96-ВР "О рекламе". Так, в частности, предусмотрено запрещение рекламы пива на телевидении и радио с 6 до 23 часов, а также на первых и последних полосах печатных изданий, средствами внешней рекламы и рекламы на транспорте. Реклама пива, как и алкогольных напитков, не должна создавать впечатление, что его потребление — фактор успеха в жизни и содействует решению личных проблем.
Кроме того, Законопроектом № 1079 предусмотрено, что реклама пива не должна содержать информацию о том, что потребление пива — это один из способов удовлетворения жажды. Запрещается, в частности, рекламировать пиво в печатных изданиях для несовершеннолетних; в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных и спортивных организациях; оформлять в виде мультипликационных фильмов.
Могут и оштрафовать
Законопроектом предполагается внести изменения и в Кодекс Украины об административных правонарушениях и установить ответственность за нарушение правил торговли пивом и распития пива в общественных местах и на производстве.
Так, за продажу пива лицу, не достигшему 18-летнего возраста, а также в местах, запрещенных законом, продавца смогут оштрафовать на сумму от 85 до 340 грн. Продажа пива с рук повлечет за собой наложение штрафа в размере от 51 до 170 грн. с конфискацией предметов торговли.
Распитие пива в учреждениях охраны здоровья, учебных заведениях, общественном транспорте, учреждениях культуры, спортивных сооружениях, на детских площадках, в помещениях государственных учреждений, а также несовершенолетними — в любых общественных местах, может повлечь за собой штраф в сумме от 17 до 85 грн.
Распитие пива на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений и организаций также чревато. За такие действия гражданину придется уплатить штраф в сумме от 51 до 85 грн.
Принятие законопроекта, по мнению авторов документа, позволит сменить отношение населения к пиву и восприятие его как обычного алкогольного напитка, предотвратить возникновение и развитие пивного алкоголизма у детей и подростков, алкогольной зависимости у молодежи.
Следует отметить, что в конце прошлого года представители Блока Юлии Тимошенко уже инициировали попытку принятия подобного законопроекта, однако он не прошел согласование в Комитете по вопросам охраны здоровья, материнства и детства.
Рассмотрение в профильном комитете Законопроекта № 1079 предполагается в начале осени. И с учетом актуальности проблемы широкого потребления пива молодежью, а также сложившейся политической ситуации, у данного законопроекта есть шансы на принятие.
Материал для сайта подготовлен 28 августа 2006 г.
|
|
