 |
Редакция газеты
"Частный предприниматель" № 14, июль 2006
Минфин разработал и представил на рассмотрение Кабинета Министров
Украины проект постановления "Об утверждении Концепции реформирования
налоговой системы Украины". Одной из целей такой реформы является "создание более эффективной и рациональной
налоговой системы, которая обеспечивает благоприятные условия для ведения
бизнеса". Это еще один шаг на пути приближения законодательства
Украины к нормам и стандартам налогового права ЕС.
По мнению Минфина, в Украине нарушена целостность налоговой системы
в связи с сосуществованием двух подсистем налогообложения — стандартной и
упрощенной. Именно в упрощенной системе налогообложения Минфин видит корень
всех бед, связанных со взиманием НДС, налога с доходов физических лиц и
отчислений в фонды соцстраха, а также с минимизацией доходов при
налогообложении субъектов хозяйствования, осуществляющих операции с субъектами
малого бизнеса.
Кроме того, отмечается, что в странах ЕС упрощенные системы,
аналогичные нашему единому налогу, не используются.
После такого глобального обоснования особой "вредности"
упрощенки Минфин предлагает несколько шагов по ее комплексному реформированию.
Во-первых, единый налог должен распространяться "исключительно на физических лиц — предпринимателей, предоставляющих
услуги населению и осуществляющих розничную торговлю в нестационарных
помещениях, с объемом выручки не выше определенного законом уровня, в трудовых
отношениях с которыми в течение года состоит не более 5 лиц". Если
ограничения по объему выручки и количеству работников не новы (каких только
предложений по этому поводу не было), то загнать всех упрощенцев в
нестационарные помещения — это Минфиновское ноу-хау. И кто бы мог подумать, что
в киосках и ларьках у нас самые благоприятные условия для бизнеса, которые так
стремится обеспечить предпринимателям Минфин? Вот уж действительно, благими
намерениями…
Во-вторых, единщики должны уплачивать налог на землю, ресурсные
платежи и взносы в фонды соцстраха на общих основаниях. Естественно, кассовые
аппараты в их киосках и ларьках тоже должны присутствовать в обязательном
порядке. По сути, из имеющихся на сегодня льгот оставлены только возможность не
уплачивать НДС и не приобретать торговые патенты.
Может быть, сокращение льгот приведет к уменьшению ставки единого
налога? Отнюдь нет. Предлагается установить ставку единого налога на уровне 15%
совокупного чистого дохода. При этом чистый доход не может быть менее
расчетного оценочного дохода исходя из средней заработной платы в регионе.
Напомним, что 15% от чистого дохода с 1 января 2007 года будут уплачивать и
предприниматели, работающие по общей системе налогообложения. С той разницей, что
для них ограничений по минимальному размеру чистого дохода не установлено.
Вот такой должна быть упрощенка, чтобы у Минфина от нее не было
проблем! А может, гуманнее было бы единый налог просто отменить? Ведь это уже
не упрощенная, а усложненная система налогообложения.
Следует отметить, что Концепция содержит и ряд других предложений,
направленных на повышение налоговой нагрузки на граждан. Так, в рамках
усовершенствования налога с доходов предлагается ввести:
– " принцип тотальности (взимание налога со всех
видов доходов)";
– "принцип налогообложения экономического
потенциала" (предполагается облагать налогом не только доход в виде
заработной платы, но и пенсионные выплаты, полученные из системы накопительного
пенсионного обеспечения);
– "принцип налогообложения брутто-дохода,
который не предусматривает уменьшения объекта налогообложения на сумму расходов
налогоплательщиков" (так что о работающих по общей системе
налогообложения тоже позаботились);
– непрямые
методы начисления налоговиками сумм налога с доходов.
Не забыл Минфин и о необходимости введения единого социального
взноса, уточнив при этом, что уменьшать его ставку нельзя. Просто "необходимо провести "бруттизацию"
заработной платы, увеличив ее на сумму, на которую уменьшатся отчисления,
осуществляемые работодателем в фонды общеобязательного государственного
социального страхования, и соответственно увеличив размер страховых взносов,
уплачиваемых наемными работниками".
Среди других концептуальных предложений по налоговой реформе:
введение налога на недвижимое имущество, увеличение уровня акцизного сбора в
цене продажи подакцизных товаров на 30–40%. Остается надеяться, что
правительству сейчас не до этой Концепции. А потом, возможно, и концепция
изменится.
Кстати, с 1 января 2007 года усложнится работа белорусских
предпринимателей, их обяжут стать предприятиями. В Беларуси ожидается принятие
декрета, упрощающего систему налогообложения малых предприятий. Чтобы облегчить
процесс перехода в юридическое лицо, будет введена новая форма собственности —
микропредприятие (нечто среднее между предпринимателем и предприятием).
Заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур считает, что "иметь дело с юридическими лицами —
цивилизованнее".
Интересно, Минфин Украины и Минэкономики Беларуси случайно не
совместно такие проекты готовили? Уж очень тенденции схожи.
Материал для сайта подготовлен 19 июля
2006 г.
|
|
