 |
Неоднозначно воспринимают предприниматели шаги
навстречу новой власти. Чего только стоят бюджетно-налоговые новации
экономического блока нового правительства весной этого года: существующая
упрощенная система зависла на грани уничтожения, а вместе с ней и становящийся
на ноги малый бизнес. Нью-чиновники, часто ссылаясь на Президента
Виктора Ющенко, заявляют, что налоги должны платить все, интерпретируя на
свой лад сказанное главой государства: налоги в Украине должны быть снижены, но
их будут платить все. Несмотря на перипетии происходящего, малый бизнес
продолжает существовать и, как показывают результаты августовского опроса
предпринимателей (приведены в
"Частном предпринимателе" № 16, август 2005 г.),
значительная их часть планирует развивать свой бизнес.
Накануне Дня предпринимателя редакция газеты
"Частный предприниматель" поинтересовалась у председателя Совета
предпринимателей при Кабинете Министров Украины, народного депутата
Ксении Ляпиной, с чем же предприниматели пришли к своему празднику, какие
сюрпризы их могут ожидать.
– Ксения Михайловна, оцените на
сегодняшний день состояние условий для развития малого бизнеса, в частности для
физических лиц – субъектов малого бизнеса.
– За последние полгода происходят бурные
изменения, вектор их, к сожалению, разнонаправленный. Внесение изменений в
Государственный бюджет и другие законы, которые наделали за это время много
шума, имели и положительные стороны. Например, был отменен фиксированный взнос
в Пенсионный фонд для самозанятых предпринимателей, вызвавший в свое время бурю
возмущения в среде малого бизнеса. Хотя некоторые нормы изменений существенно
угрожали малому бизнесу, но целенаправленное влияние предпринимателей и
готовность сегодняшней власти идти на диалог позволили сохранить упрощенную
систему налогообложения практически в полном объеме.
Хуже обстоят дела с субъектами среднего бизнеса,
некоторые из них в связи с резкими изменениями в законодательстве утратили
возможность реализовывать свои бизнес-планы. Неоднозначны и результаты борьбы с
коррупцией, от которой страдает мелкий бизнес. С одной стороны, власть
предпринимает шаги по борьбе с коррупцией и заявляет об их успешности; при этом
предприниматели сталкиваются с ней на местах в той же мере, что и раньше. Такая
неоднозначность ситуации создает определенную нервозность в бизнес-среде и,
скорее, создает субъективные факторы для пессимистической оценки
предпринимателями сложившейся ситуации. Однако мы находимся в начале пути,
который приведет к коренному изменению и улучшению ситуации, и преодолеть его
за полгода нельзя. А осилить этот путь мы сможем только все вместе –
предприниматели, общественные организации и власть. Только при условии, что
предприниматели будут прилагать усилия по изменению ситуации, возможны
системные положительные сдвиги.
– А что можно сказать об изменении этих
условий осенью и в следующем году?
– Ближе к концу года станут видны
результаты выполнения Указа Президента Украины "О некоторых мерах по
обеспечению осуществления государственной регуляторной политики" (далее
– Указ по регуляторной политике – ред.). Сейчас
поднимается целый пласт регуляторных актов, которые были враждебными по
отношению к предпринимателям, к развитию сектора, создавали ненужные барьеры и
направлены были, зачастую, на коррупционные схемы. Сейчас это регуляторное поле
"перелопачивается". Однако позитивность изменений в регуляторном
климате будет прямо пропорционально зависеть от активности предпринимателей
сегодня, от степени их участия в этой работе.
Можно ожидать, что все-таки будет внедрен в жизнь
единый социальный взнос. Об этом свидетельствуют настроения и Президента, и
премьер-министра. Надеюсь, что удастся добиться установления единого
социального взноса для плательщиков единого налога на уровне 20% от фонда
заработной платы.
– Что вы лично предпринимаете по
улучшению этих условий?
– Я была одним из соавторов проектов
вышеназванного Указа и Указа Президента "О либерализации
предпринимательской деятельности и государственной поддержке
предпринимательства", поэтому на данный момент чувствую миссию этих указов
как никто другой.
Совет предпринимателей Украины при Кабинете
Министров, который я возглавляю, активно участвует в пересмотре регуляторных
актов, которые должны быть отменены в соответствии с Указом по регуляторной
политике. Мы готовим свои предложения и по актам, в которые должны вноситься
изменения. Это огромная работа, тысячи документов требуют нашего внимания.
Регуляторные акты пересматриваются профильными ассоциациями. Кроме того, мы
получаем множество предложений от предпринимателей и стараемся учесть все
конструктивные моменты.
Много времени Совет предпринимателей уделяет
разработке законопроекта об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого бизнеса и корреляции норм этого законопроекта с
единым социальным взносом. На основании разработанных Советом предпринимателей
предложений, мною, как народным депутатом, были внесены изменения в проект
Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной
деятельности", который подготовлен ко второму чтению в Верховной Раде. Мы
работаем над проектом Закона о проверках, который должен существенно уменьшить
неоправданное хождение проверяющих по субъектам хозяйствования.
В Совете предпринимателей при КМУ работает
"горячая линия"*, позволяющая получать сигналы о проблемах со всех
регионов Украины. Работа "горячей линии" дает возможность отслеживать
очень четко изменения условий для бизнеса. Анализ таких изменений ложится в
основу рекомендаций органам власти. Мы пытаемся изменить ситуацию не для
отдельных субъектов, а улучшить ее для всех предпринимателей, устраняя причины,
мешающие осуществлять бизнес.
______________
* Телефон "горячей линии" Совета
предпринимателей при КМУ: (044) 256-60-90.(Прим. редакции.)
– Когда-то вы были успешным частным
предпринимателем, сейчас – народный депутат, зачем вам нужно было идти во
власть, отражается ли это на личной жизни?
– Мой путь к депутатству был достаточно
длинным. Он шел через общественную работу, которой я занимаюсь уже 10 лет.
Все эти годы были посвящены именно защите прав предпринимателей. Эта работа
привела меня сначала к законопроектной деятельности – общественная
организация "Институт Конкурентного Общества", в котором я последние
четыре года разрабатывала проекты законов, касающиеся бизнеса, сотрудничала с
многими комитетами Верховной Рады. Именно мое стремление эффективно заниматься
законодательной деятельностью привело меня к тому, что я стала народным
депутатом. Работы, безусловно, добавилось, но моя семья относится к этому с
пониманием.
– Ваши пожелания читателям газеты –
частным предпринимателям.
– Терпения, и проявлять свою инициативную
позицию всегда и во всем, как в своем бизнесе, так и в стремлении изменить к
лучшему свою страну. Эти две составляющие – залог успеха.
– Спасибо, Ксения Михайловна, за вашу
всегда активную позицию и желание помочь предпринимателям! Успехов!
|
|
