 |
Изменение правил игры на хозяйственном поле с
начала каждого года стали уже привычными. Особенно многочисленными изменениями
предпринимателей всегда "радует" закон о Госбюджете на новый год.
Поскольку Госбюджет-2006 пока не принят, предлагаем предпринимателям
ознакомиться с теми новшествами законодательства, которые уже приобрели статус
нормативных документов и вступят в силу после новогодней ночи.
Новый порядок получения разрешительных
документов
С 6 января 2005 года вступает в силу Закон
Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV "О разрешительной
системе в сфере хозяйственной деятельности" (далее – Закон № 2806),
который предусматривает существенное упрощение получения всевозможных
разрешений, заключений, согласований и других подобных документов, выдаваемых
местными органами власти. (С подробным комментарием к Закону № 2806 можно
ознакомиться в "Частном предпринимателе" № 19, 2005 г.)
Кроме того, Заключительными положениями Закона
№ 2806 в ст. 17 Декрета КМУ от 20.05.93 г. № 56-93
"О местных налогах и сборах" внесено дополнение следующего
содержания: "Для субъектов, постоянно осуществляющих торговлю в специально
отведенных для этого местах (стационарных объектах), сбор за выдачу разрешения
на размещение объектов торговли взимается одноразово". Таким образом,
наконец-то местные органы утрачивают право требовать с предпринимателей
ежегодной уплаты указанного сбора.
Статьей 7 Закона № 2806, в частности,
определено, что для получения разрешительного документа субъекту хозяйствования
необходимо подать администратору заявление, форма которого утверждается КМУ.
В связи с этим постановлением КМУ от 07.12.2005 г. № 1176
утверждена форма заявления на получение субъектом хозяйствования или
уполномоченным им лицом документов разрешительного характера.
Предприниматели должны будут создавать рабочие
места для инвалидов
Верховная Рада 1 декабря 2005 года преодолела
вето Президента Украины, наложенное на Закон Украины от 06.10.2005 г.
№ 2960-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Украины относительно профессиональной и трудовой реабилитации инвалидов"
(далее – Закон № 2960).
С 1 января 2006 года нормы Закона Украины от
21.03.91 г. № 875-XII "Об основах социальной защищенности
инвалидов в Украине" по созданию рабочих мест для трудоустройства
инвалидов распространяются и на предпринимателей. При этом норматив создания
рабочих мест для инвалидов зависит от количества наемных работников и одинаков
как для предприятий, так и для предпринимателей.
Согласно Закону № 2960 предприниматели, у
которых по основному месту работы трудится 8 и более лиц, будут обязаны
зарегистрироваться в территориальном отделении Фонда социальной защиты
инвалидов по своему местонахождению, создать рабочие места для инвалидов и
ежегодно представлять отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов.
Законом № 2960 установлены
административно-хозяйственные санкции за несозданные рабочие места для
инвалидов, порядок их расчета и сроки уплаты.
С момента опубликования Закона № 2960 также
вступит в силу новая норма Кодекса Украины об административных правонарушениях,
предусматривающая ответственность должностных лиц и предпринимателей за
невыполнение норматива создания рабочих мест для инвалидов и непредставление
отчетности в Фонд социальной защиты инвалидов в виде штрафа от 10 до 20 не
облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 до 340 грн.).
Подробнее о создании предпринимателями рабочих
мест для инвалидов читайте в одном из ближайших номеров газеты "Частный
предприниматель".
Изменения в налогообложении доходов граждан
Законом Украины от 22.05.2003 г.
№ 889-IV "О налоге с доходов физических лиц" (далее –
Закон № 889) предполагалось постепенное ежегодное увеличение размера
налоговой социальной льготы до величины минимальной зарплаты. В частности, в
2005 году размер социальной льготы составлял 50% минимальной зарплаты,
а в 2006 году ее размер должен был составить уже 80%. Однако Законом
Украины от 07.07.2005 г. № 2771-IV "О внесении изменений в
Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год"
и некоторые другие законы Украины" внесены изменения в пп. 6.1.1
ст. 6 Закона № 889. С 1 января 2006 года размер социальной
льготы законодательно закреплен на уровне 50% минимальной зарплаты.
Таким образом, правило определения размера
налоговой социальной льготы с 2006 года не изменится, а останется таким же,
как и в 2005 году, а именно: 50% минимальной заработной платы,
установленной на 1 января отчетного года.
С 1 января 2006 года наконец-то вступит в
силу пп. 5.3.1 ст. 5 Закона № 889, согласно которому
налогоплательщик имеет право включить в состав налогового кредита часть
суммы процентов по ипотечному кредиту. Такое право возникает у гражданина в
случае, если за счет ипотечного жилищного кредита строится или будет
приобретаться жилой дом (квартира, комната) для основного места проживания.
Размер суммы налогового кредита рассчитывается по правилам, установленным
ст. 10 Закона № 889. Таким образом, по результатам 2006 года
граждане, воспользовавшиеся ипотечным жилищным кредитом, смогут включить
разрешенную Законом № 889 сумму процентов в состав налогового кредита.
С нового года вступит в силу и ст. 11 Закона
№ 889, определяющая порядок налогообложения операций по продаже объектов
недвижимого имущества. Напомним, что Законом Украины от 25.03.2005 г.
№ 2505-IV дата вступления в силу указанной статьи была перенесена с
1 января 2005 года на 1 января 2006 года.
Особенности налогообложения доходов, полученных
от продажи недвижимого имущества, подробно рассматривались в "Частном
предпринимателе" № 5 и 6, 2005 г. Однако порядок
уплаты налога при продаже недвижимого имущества несколько изменится. Теперь
нотариус будет удостоверять договор отчуждения объекта недвижимости только при
наличии документа об уплате налога. Сумма налога должна быть указана в расчете,
заверенном налоговой инспекцией. То есть начислять налог будет не нотариус, а
налоговый инспектор.
При этом сумма начисленного налога будет
уменьшаться на документально подтвержденную сумму госпошлины (но только по
недвижимости, приобретенной до 1 января 2004 г.,
т. е. облагаемой по ставке 1 и 5%).
Если же налог будет уплачен, но договор по
какой-либо причине расторгнут (т. е. продажа не состоится), то
гражданин имеет право на возврат налога на основании годовой декларации.
Увеличены нормы суточных
Постановлением КМУ от 24.09.2005 г.
№ 952 вносятся изменения в постановление КМУ от 23.04.99 г.
№ 663 "О нормах возмещения расходов на командировки в пределах
Украины и за границу", согласно которым с 1 января 2006 года
увеличивается предельная норма суточных расходов для командировок по Украине.
Как известно, нормы суточных расходов установлены
в зависимости от того, включена ли в счет на проживание стоимость питания. Если
расходы на питание не включены в гостиничные счета, размер суточных увеличится
на 7 грн. и составит 25 грн. Если же в счет включены расходы на
одноразовое питание, то суточные увеличатся на 5,60 грн. и их размер с
2006 года составит 20 грн., двухразовое – соответственно
15 грн. (увеличатся на 4,20 грн.), трехразовое –
10 грн. (увеличатся всего лишь на 2,80 грн.).
Увеличен размер сбора за загрязнение
В 2006 году к нормативам сбора за
загрязнение окружающей природной среды будет применяться
коэффициент 2,373, который утвержден постановлением КМУ от
21.07.2005 г. № 626 "О внесении изменения в
приложение 1 к Порядку установления нормативов сбора за загрязнение
окружающей природной среды и взыскания этого сбора". Напомним, что в
2005 году этот коэффициент составлял 1,082.
Что входит в минимальную зарплату?
Законом Украины от 18.11.2004 г.
№ 2190-IV "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Украины" в новой редакции изложено положение Кодекса законов о труде
Украины и Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР
"Об оплате труда" относительно состава выплат, которые не
включаются в минимальную заработную плату. Так, в настоящее время в минимальную
заработную плату не включаются доплаты за сверхурочную работу, в тяжелых,
вредных условиях труда, некоторые другие виды доплат, премий и материальная
помощь.
С 1 января 2006 года "в минимальную
заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и
компенсационные выплаты". Состав каждой из названных категорий определен
Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата
Украины от 13.01.2004 г. № 5.
Таким образом, теперь перечень выплат, не
включаемых в состав минимальной зарплаты, стал значительно шире.
Введение спецрежима по НДС вновь откладывается
Напомним, что Законом Украины от 23.12.2004 г.
№ 2287-IV был перенесен на 1 января 2006 года срок вступления в
силу новой статьи 81 "Специальный режим обложения деятельности в
сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства" Закона Украины
от 03.04.97 г. № 68/97-ВР "О налоге на добавленную
стоимость". (С подробным комментарием к этой статье Закона можно
ознакомиться в "Частном предпринимателе" № 21, 2004 г.,
с. 10.)
Однако и с нового года спецрежим не начнет
работать: Законом Украины от 18.10.2005 г. № 2987-IV
"О внесении изменений в Закон Украины "О налоге на
добавленную стоимость" относительно обложения сельскохозяйственных
предприятий" срок его введения перенесен еще на год – на
1 января 2007 года.
Формируются кредитные истории
С 30 января 2006 года вступит в силу
Закон Украины от 23.06.2005 г. № 2704-IV "Об организации
формирования и обращения кредитных историй".
Кредитная история – это совокупность
информации о юридическом или физическом лице, сведений о выполнении им
обязательств по кредитам, другой открытой информации.
Кредитная история включает в себя:
– сведения, идентифицирующие личность;
– сведения о денежном обязательстве
субъекта кредитной истории;
– информацию о субъекте кредитной истории,
состоящую из совокупности документируемой информации о лице из государственных
реестров, других баз данных публичного пользования, открытых для общего
пользования источников;
– сведения об операциях с информацией,
составляющей кредитную историю.
Ведением и хранением кредитных историй, выдачей
информации из них будет заниматься бюро кредитных историй (далее – Бюро).
Бюро создается в форме хозяйственного общества, его деятельность подлежит
лицензированию. Соответствующее дополнение внесено в Закон Украины от
01.06.2000 г. № 1775-III "О лицензировании определенных видов
хозяйственной деятельности", согласно которому с 1 января 2006 года
"деятельность, связанная со сбором, обработкой, хранением, защитой,
использованием информации, составляющей кредитную историю" подлежит
лицензированию.
Пользователями Бюро могут быть банки,
небанковские финансовые учреждения и другие субъекты хозяйственной деятельности,
оказывающие услуги с отсрочкой платежа или предоставляющие имущество в кредит.
Сам субъект кредитной истории также имеет право ознакомиться с информацией,
содержащейся в его кредитной истории.
Источником формирования кредитных историй
являются сведения, предоставляемые пользователями в Бюро, а также сведения
государственных реестров, информация из других баз данных публичного
пользования. При этом пользователи имеют право предоставлять информацию Бюро
только по письменному согласию субъекта кредитной истории.
Одним из источников формирования кредитных
историй является Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц
– предпринимателей. Поэтому соответствующие изменения вносятся и в Закон
Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV "О государственной регистрации
юридических лиц и физических лиц – предпринимателей". Так, сведения,
содержащиеся в Едином госреестре, будут предоставляться для бюро кредитных
историй в виде базы данных.
Таким образом, субъекты кредитных историй (как
предприниматели, так и просто граждане) смогут заинтересовать кредиторов к
сотрудничеству с ними путем разрешения пользователям предоставить Бюро свои
кредитные истории.
Контроль за ввозом лекарственных средств
упорядочен
Постановлением КМУ от 14.09.2005 г. № 902
утвержден Порядок осуществления государственного контроля за качеством
лекарственных средств, ввозимых в Украину. Такой контроль осуществляется в
целях недопущения оборота фальсифицированных, некачественных и
незарегистрированных лекарственных средств.
Порядок вступает в силу с 1 января
2006 года и распространяется на всех субъектов хозяйствования, которые
ввозят лекарственные средства в Украину.
Государственный контроль осуществляется
Государственной службой лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
Государственной инспекцией по контролю за качеством лекарственных средств
Минздрава Украины и госинспекциями по контролю за качеством лекарственных
средств в АР Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе совместно с
Гостаможслужбой и региональными таможнями.
В течение трех дней после окончания таможенного
оформления груза с лекарственными средствами субъект хозяйствования должен
подать заявление органу госконтроля по месту осуществления хозяйственной
деятельности для получения заключения о качестве ввезенного лекарственного
средства. В Порядке приведен перечень документов, прилагаемых к такому
заявлению.
Выдача заключения производится органом
государственного контроля в течение 10 дней с момента подачи заявления.
При этом до получения положительного заключения оборот ввезенных лекарственных
средств запрещен. Таким образом, срок от момента ввоза лекарственных средств до
момента, когда можно приступить к их реализации, увеличивается.
Виноград и виноградное вино – по
закону
С 1 января 2006 года вступает в силу
Закон Украины от 16.06.2005 г. № 2662-IV "О винограде и
виноградном вине".
Закон регулирует правовые отношения в сфере
виноградарства и виноделия Украины, связанные с содержанием виноградников и
производством винограда, вина и других продуктов виноделия, определяет права и
обязанности производителей, а также полномочия органов исполнительной власти.
Действие Закона распространяется на юридических и
физических лиц, занимающихся производством, реализацией, экспортом и импортом
товарной продукции в области виноградарства и виноделия. На производителей
винограда и домашнего вина для собственного потребления этот Закон не
распространяется.
Установлено, что производством вин могут
заниматься субъекты предпринимательской деятельности всех форм собственности
при условии наличия у них лицензий на соответствующий вид винодельческой
продукции. Кто будет выдавать такие лицензии, законодательством пока не
установлено.
В Законе содержатся общие требования к
виноматериалам и винам, к условиям их производства, хранения винодельческой
продукции в торговых предприятиях. Так, не допускается хранение вин и коньяков
Украины на складах и их продажа без должного внешнего оформления, указания
наименований, происхождения, реквизитов производителя. Запрещена реализация вин
и коньяков Украины, утративших товарный вид.
Контроль за соблюдением требований этого Закона
будет осуществлять Государственная инспекция по виноделию и виноградарству.
Статьей 15 установлены финансовые санкции за нарушение норм данного
Закона, однако они будут применяться только к юридическим лицам.
Рогатый скот идентифицируют и
зарегистрируют
Приказом Минагрополитики Украины от 29.06.2005 г.
№ 289 внесены изменения и дополнения в приказ Минагрополитики Украины от
17.09.2003 г. № 342 "О введении идентификации и регистрации
крупного рогатого скота".
С 1 января 2006 года осуществлять
перемещение крупного рогатого скота из хозяйства в хозяйство, реализацию молока
и забой животных на мясо можно при условии, что животное идентифицировано двумя
ушными бирками установленного образца, имеется паспорт крупного рогатого скота
и карточка к нему. Кроме того, установлено, что контроль за производством и
реализацией племенных ресурсов будет осуществляться Главной государственной
племенной инспекцией, а за перемещением крупного рогатого скота из хозяйства в
хозяйство, реализацией молока и забоем животных на мясо – Государственным
департаментом ветеринарной медицины и его территориальными органами.
В новой редакции изложено Положение об
идентификации и регистрации крупного рогатого скота. Положение является
обязательным для выполнения всеми субъектами хозяйствования –
юридическими и физическими лицами, а также гражданами, являющимися
собственниками животных, которые занимаются разведением, содержанием, торговлей,
транспортировкой, производят забой, утилизацию животных, осуществляют
ветеринарный контроль, оказывают сервисные услуги в сфере животноводства и
проводят выставки при участии животных. Все животные, находящиеся на территории
Украины, подлежат идентификации и регистрации.
Приказом также внесены изменения в Положение о
паспорте крупного рогатого скота, Положение о ветеринарной карточке к паспорту
крупного рогатого скота, Положение о Реестре животных.
СМИ регистрирует Минюст
Согласно постановлению КМУ от 30.11.2005 г.
№ 1128 "Вопросы государственной регистрации печатных средств массовой
информации и информационных агентств как субъектов информационной деятельности"
с 1 марта 2006 года государственная регистрация печатных СМИ и
информационных агентств в качестве субъектов информационной деятельности будет
проводиться Министерством юстиции. При этом регистрация информационных агентств
и печатных СМИ общегосударственной, региональной и/или зарубежной сферы
распространения будет осуществляться непосредственно Минюстом Украины, а
местной сферы распространения – Главным управлением юстиции Минюста
Украины в АР Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими
управлениями юстиции. Соответствующие изменения внесены в постановление КМУ от
17.11.97 г. № 1287.
Напомним, что в настоящее время государственная
регистрация печатных СМИ проводится Государственным комитетом телевидения и
радиовещания, а также комитетами информации на местах в зависимости от сферы
распространения печатного СМИ. Информационные агентства регистрируются
Государственным комитетом телевидения и радиовещания. (Об этом мы писали в
"Частном предпринимателе" № 8, 2004 г., с. 20.)
Ввоз транспортных средств по стандартам
Законом Украины от 06.07.2005 г.
№ 2739-IV "О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию
Украины транспортных средств" установлено, что с 1 января 2006 года
первая регистрация (в том числе и временная) легковых и грузовых
автомобилей, автобусов, трамваев и троллейбусов, срок изготовления которых на
момент ввоза превышает 5 лет, проводится при их пропуске на таможенную
территорию Украины для свободного использования или разукомплектования на
запчасти, если они соответствуют требованиям национальных стандартов,
применяемых для украинских производителей транспортных средств.
При этом первая регистрация проводится в случае,
если такие транспортные средства соответствуют стандартам "ЕВРО-2"
(Требования В ЕЕК ООН (UN/ECE R 49-02) или стандарту,
устанавливающему более высокие экологические требования.
Кроме того, с 1 января 2006 года в
Украине будут действовать стандарты Европейской экономической комиссии ООН
(UN/ECE) соответствующего номера и года относительно продаваемых или
используемых на территории Украины колесных транспортных средств.
Утверждены формы бланков ГТД
В соответствии с постановлением КМУ от
09.06.97 г. № 574 "Об утверждении Положения о грузовой
таможенной декларации" ГТД оформляется на стандартных самокопирующих
бланках унифицированных административных документов форм МД-2, МД-3 формата
309х210 мм. Образцы таких бланков утверждаются Государственной таможенной
службой.
С 1 февраля 2006 года начнут применяться
бланки унифицированных административных документов форм МД-2, МД-3, образцы и
техническое описание которых утверждены приказом ГТС Украины от
22.11.2005 г. № 1142. Использование бланков старого образца разрешено
до 1 апреля 2006 года.
Материал для сайта подготовлен 19 декабря 2005 г.
|
|
