Подскажите, пожалуйста, план действий.
На наше предприятие приходит много запросов из налоговой инспекции по встречкам. Мы отвечаем в течении 10-ти дней и предоставляем информацию с перечислением и описанием хозяйственных операций и реестром подтверждающих документов.
При этом, ни сами документы, ни их копии, в налоговую инспекцию не предоставляются, так как у налоговиков права на получение документов (копий) есть только в случае проведения проверки и вероятности занижения налогов (п.9 ч.1 ст.11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине").
К слову сказать, налоговую инспекцию это устраивало.
Но недавно мы получили новый запрос, в котором налоговики поменяли тактику. В письме запрашивается таже информация, что и в обычном запросе, но вместо необходимости предоставления документов (как было раньше, но игнорировалось) главный бухгалтер приглашается в ГНИ для проведения невыездной документальной проверки с подтверждающими документами.
То есть, налоговики формально, вроде бы, поступают по закону. В соответствии с п.1 ст.11 Закона налоговики имеют право проводить невыездные документальные проверки - и проводят;
в соответствии с п.3 ст.11 имеют право брать объяснения по вопросам, возникающим при проведении проверок - и берут, и как раз во-время проверки, которую они сами и выдумали;
в соответствии с п.4 ст.11 имеют право приглашать налогоплательщиков - и приглашают.
Но как упредить налоговиков в возможных нарушениях. Ведь таким образом, налоговая инспекция может назначить свою невыездную документальную проверку по любому вопросу, к примеру, проверка 1 строки Декларации по прибыли, пригласить налогоплательщика с документами, формирующему валовый доход предприятия (бухг. сч 361, 362, первичные документы, расходные накладные, акты выполненных работ и другие). Но ведь это же смех!
Раньше, когда в законодательстве не фигурировало понятие невыездной документальной проверки, а была только камеральная, то было проще, так как определение камеральной проверки в Законе 2181 сводилось к проверке исключительно деклараций. В определении же невыездной документальной проверки сказано, что она проводится на основании деклараций и других документов, связанных с начислением налогов, независимо от способа их предоставления.
То есть, это формулировка и развязывает налоговикам руки. Они выстроили для себя следующую цепочку:
1) так как документы у предприятий можно просить только тогда когда продится проверка, они назначают проверку - невыездную документальную;
2) так как они имеют право приглашать налогоплательщиков к себе - они их и приглашают;
3) а приглашая просят захватить документы, так как во время проверки нужны документы.
Бред какой-то !!!
Ситуация эта возможна по той причине, что при проведении других нормальных проверок (плановых, внеплановых выездных проверок) четко оговариваются в ст11' основания и порядок их проведения, то есть случаи, когда это возможно.
Основания ж для проведения невыездных документальных проверок не оговариваются, отсюда и возможный беспредел налоговых органов.
Подскажите, пожалуйста, какой выход из этой ситуации?