Цитата(merely @ Oct 19 2010, 10:14 PM)
С 10 утра ждала инспектора по труду, что его... а он не явился! Договорились на 10 часов утра.
Не пришел, не позвонил.
Это нормальная ситуация?
Дальше ждать?
Проверки инспекций труда
Одним из органов, который может посетить предприятие, является Государственный департамент надзора за соблюдением законодательства о труде в лице территориальных государственных инспекций труда. Что могут проверить? Какая ответственность предусмотрена за выявленные нарушения?
Проверки инспекций труда
Согласно пункту 1.3 Порядка проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательного госу¬дарственного социального страхования, которая проводится должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики от 21.03.2003 № 72 (далее — Порядок № 72), должностные лица Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде (далее — Госнадзортруда) и территориальных государственных инспекций труда (далее — ТГИТ) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде путем проведения проверок как работодателей, так и рабочих органов дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования.
Что могут проверить
Инспекции труда проверяют документы, ведение которых непосредственно предусмотрено Кодексом законов о труде Украины (далее — КЗоТ) и законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании, в частности:
• наличие коллективного договора;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• трудовые книжки;
• приказы по кадровому составу, личные карточки, личные дела;
• штатное расписание;
• своевременность выплаты заработной платы и расчетов при увольнении работников;
• проведение индексации и компенсации заработной платы (в предусмотренных законодательством случаях);
• периодичность предоставления и продолжительность ежегодных отпусков, дополнительных и учебных отпусков;
• правомерность привлечения отдельных категорий работников к сверхурочным, ночным работам, работам в выходные и праздничные дни и соответствующую их оплату в предус¬мотренных законодательством случаях;
• наличие зарегистрированных в центре занятости трудовых договоров с наемными работниками (для СПД — физических лиц).
Следует обратить внимание, что прежде чем приступить к проверке инспектор труда имеет право потребовать у руководителя предприятия уставные документы с целью установления легитимности предприятия, контракт с руководителем и приказ о его назначении (пп. 3.3.1 Порядка № 72).
Какие проверки проводятся инспекциями труда
Проверки, проводимые ТГИТ, подразделяются на (п. 1.4 Порядка № 72):
• плановые;
• внеплановые;
• по поручению руководства Госнадзортруда и ТГИТ, правоохранительных органов;
• по предложениям учреждений и организаций;
• по обращениям граждан.
Инспектор труда, придя на проверку, в обязательном порядке должен иметь при себе следующие документы (п. 2.4 Порядка № 72):
• служебное удостоверение установленного образца;
• Положение о государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде;
• Положение о территориальной государственной инспекции труда Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
• поручения руководства Госнадзортруда и ТГИТ, право¬охранительных органов — в случае, если проверка осуществляется по их поручению;
• персональную круглую номерную печать.
Следовательно, если у инспектора отсутствует хотя бы один из выше перечисленных документов, проверку можно оттянуть.
Как оформляются результаты проверки
После проведения проверки инспектор труда в обязательном порядке составляет акт проверки (приложение 1 к Порядку № 72), а при выявлении нарушений — предписание (приложение 2 к Порядку № 72) относительно их устранения с установлением сроков по каждому нарушению. Если такие сроки превышают календарный месяц, то устанавливаются требования представления ежемесячного письменного уведомления на определенную дату до полного устранения указанного нарушения (п. 4.3 Порядка № 72).
Оформив предписание, инспектор труда в обязательном порядке контролирует его выполнение, и у него возникает право на повторную контрольную проверку выполнения предписания, по окончании которой составляется акт. При установлении неисправленных нарушений инспектор вносит повторное предписание.
По результатам проверки выполнения предписания инспектор труда анализирует выявленные правонарушения с последующим обязательным реагированием (используется один из вариантов):
• материалы направляются в правоохранительные органы;
• составляется протокол об административных правонарушениях;
• выносится постановление о наложении штрафа;
• вносится владельцу представление о привлечении работодателя к дисциплинарной ответственности (п. 4.5 Порядка № 72).
Следует обратить внимание на то, что решение должностных лиц Госнадзортруда и ТГИП могут быть обжалованы в десятидневный срок у высшего должностного лица ТГИП, а в случае нерешения вопроса — у руководства Госнадзортруда и в суде. При этом подача жалобы в указанные выше сроки останавливает выполнение предписания государственного инспектора труда до даты ее рассмотрения. Срок рассмотрения жалобы — 15 дней с момента ее поступления (п. 5.3 Порядка № 72).
Какая ответственность за нарушение трудового законодательства
Руководитель несет дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность за выявленные нарушения законодательства о труде.
Дисциплинарная ответственность заключается в том, что инспектор труда имеет право вносить работодателям предложения о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и государственного социального страхования, например, выговор, увольнение.
Ответственность за нарушение законов о труде и общеобязательного государственного социального страхования
Нарушение Нормативный акт Ответственность
Материальная ответственность
Незаконное увольнении, перевод
на другую работу, задержка исполнения решения суда
о восстановлении на работе п. 8 ст. 134 КЗоТ, ст. 237 КЗоТ Возмещение полного размера причиненного ущерба предприятию виновным должностным лицом
на основании решения суда
Несвоевременная выплата заработной платы свыше одного месяца по вине руководителя предприятия, что повлекло выплату компенсаций
за нарушение сроков ее выплаты,
при условии, что Госбюджет Украины
и местные бюджеты, юрлица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием п. 9 ст. 134 КЗоТ Возмещение полного размера ущерба, нанесенного предприятию, руководителем предприятия на основании решения собственника или высшего органа
Административная ответственность
Нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не
в полном объеме и другие нарушения требований законодательства о труде
ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее — КоАП)
Админштраф на должностных лиц от 30 до 100 нмдг
(от 510 грн. до 1700 грн.)
Уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, умышленное нарушение установленного законодательством срока начала этих переговоров или необеспечение работы комиссии представителей сторон
в определенный сторонами переговоров срок ст. 411 КоАП Админштраф на лиц, представляющих собственников или профсоюзы от 3 до 10 нмдг (от 51 грн. до 170 грн.)
Нарушение или невыполнение обязательств, установленных коллективным договором
ст. 412 КоАП Админштраф на виновных лиц, представляющих собственников, профсоюзы или представителей трудовых коллективов, от 50
до 100 нмдг (от 850 грн.
до 1700 грн.)
Невыполнение законных требований должностных лиц Госнадзортруда относительно устранения нарушений законодательства о труде и общеобязательного государственного социального страхования и препятствование для их деятельности ст. 188 6 КоАП Админштраф на должностных лиц от 50 до 100 ндмг
(от 850 грн. до 1700 грн.)
Уголовная ответственность
Незаконное увольнение работника
по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства
о труде
ч. 1 ст. 172 Уголовного кодекса Украины
(далее — УК) Штраф до 50 нмдг (до 850 грн.) или лишение права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, или исправительные работы на срок до 2 лет
Незаконное увольнение несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, а также любое другое грубое нарушение законодательства о труде относительно указанных лиц
ч. 2 ст. 172 УК Штраф от 50 до 10 нмдг
(от 850 грн. до 1700 грн.) или лишение права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, или исправительные работы на срок до 2 лет, или арест на срок до шести месяцев
Грубое нарушение законодательства
о труде служебным лицом предприятия путем обмана или злоупотребления доверием, или принуждением к выполнению работы, не обусловленной в соглашении
ч. 1 ст. 173 УК Штраф до 50 нмдг (до 850 грн.) или лишение права занимать определенные должности
на срок до 5 лет, или арест
на срок до шести месяцев,
или лишение свободы на срок
до 2 лет
Необоснованная невыплата заработной платы, стипендии, пенсии более чем за один месяц, умышленно совершенная руководителем ч. 1 ст. 175* УК Штраф от 500 до 1000 нмдг
(от 850 до 17000 грн.) или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до 3 лет
Необоснованная невыплата зарплаты, стипендии, пенсии более чем за один месяц, умышленно совершенная руководителем вследствие нецелевого использования денежных средств, предназначенных на выше указанные выплаты
ч. 2 ст. 175* УК Штраф от 1000 до 1500 нмдг
(от 17 000 до 25 500 грн.) или лишение свободы на срок
до 3 лет, или лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до 3 лет
* Руководитель освобождается от уголовной ответственности в случае выплаты заработной платы, стипендии, пенсии до момента привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ст. 175 Уголовного кодекса Украины).
, только теперь пришла ко мне инспекция по труду... я послала на вторник следующей недели. Сказала, что на рабочем месте не храню всю документацию и вообще уезжаю. 
Сказали, что это нарушение, штрафных санкций не было, но после этого стал начислять на 10 грн больше минималки