Данная тематика обсуждалась в теме "Светит огромный штраф..",но думаю,что она в настоящее время стала еще более актуальной.Данная тема коснулась меня непосредственно.Неведение книги ф.№10.ФЛП - общая система налогообложения.
Суть в том,что я никогда не скрывал и не скрываю доходов.
Т.е. в обязательном порядке ведется вся первичка,реестр налоговых накладных,используется кассовый аппарат с книгой учета кассовых операций,где всегда отражается выручка с подклеиванием кассовых лент.Всегда можно проверить фискальную память.
Все расчеты за приобретенный товар и расходная часть ведутся через расчетный счет или наличными с приходными кассовыми ордерами или чеками. Не ведется только эта пресловутая ф.№10,т.к. ее невозможно вести физически при потоке покупателей 500-700 в день. Это было всегда и при документальных проверках штрафовали за неведение книги в административном порядке – 85грн. Сейчас запросили столько,что и говорить не хочу,причем в бюджет меньшую часть.
Прошу совета.
Теперь мои изыскания.
В настоящее время со стороны налоговой инспекции начался полномасштабный “наезд” на малый и средний бизнес в сфере торговли. Это говорит о возвращении “азаровщины” в наихудшем ее проявлении.Доходит до маразма,поскольку предполагаемые штрафы,скажем,для ларечника или небольшого магазина могут исчисляться сотнями тысяч и даже миллионами гривен.Чувствуется,что пришли “реформаторы”.
Поддержка малого и среднего бизнеса со стороны власти (во всяком случае декларирование поддержки) – это хорошо,но ведь действия налоговой полностью нивилируют такие заявления. Предприниматели боятся,что у них могут все забрать,и причем просто так,несмотря на то,что предприниматель платит налоги и не занимается укрывательством. Сегодняшние требования к предпринимателям физ.лицам при документальной проверке – 3тыс. в бюджет и от 5 до 10тыс. на руки, а при проведении внеплановой проверки – 3тыс. в бюджет.И ведь “нагибают” в первую очередь тех,кто налоги платит.И все молчат.Такого в Украине не было никогда.
В первую очередь это касается ведения книги ф.№10 Учета доходов и расходов граждан.
В принципе вести данную книгу с соблюдением всех требований ГНАУ даже небольшому магазину невозможно физически,т.к. по сегодняшним требованиям в Книге ф. № 10 нужно проводить каждую операцию на момент ее совершения.К тому же вести ее в электронном виде нет возможности,не предусмотрено это законодательством.
В чем суть?
Налоговая пытается налагать штрафы по статьям 20,21 Закона о РРО
(З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг від от 06.07.1995 № 265/ 95-ВР.)
Приведу выдержку.
****************************
Стаття 3 п.12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік
товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації,
здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому
обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до
законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають
ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);
( Пункт 12 статті 3 в редакції Закону N 2156-III ( 2156-14 ) від
21.12.2000 - набуває чинності з 01.01.2001 )
Стаття 20. До суб'єктів підприємницької діяльності, що
здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому
порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної
вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше
десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. ( Стаття 20
із змінами, внесеними згідно із Законом N 2156-III ( 2156-14 ) від
21.12.2000 - набуває чинності з 01.01.2001, в редакції Закону
N 2746-III ( 2746-14 ) від 04.10.2001 )
Стаття 21. До суб'єктів підприємницької діяльності, що не
ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів
за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова
санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за
цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян. ( Стаття 21 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2156-III ( 2156-14 ) від 21.12.2000 - набуває чинності з
01.01.2001, в редакції Закону N 2746-III ( 2746-14 ) від
04.10.2001 )
************************
Ранее ГНАУ руководствовалось письмом (письмо ГНАУ от 14.05.99 г. № 6990/7/23-3117).
Приведу выдержку.
“Порядок приходования товаров в розничной и оптовой торговле для субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц, которые не обязаны вести бухгалтерский учет, не определен никаким нормативным документом.
Таким образом, на физических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере торговли, без создания юридического лица, понятие "приходование товаров" не распространяется.”
Теперь же ГНАУ изменила свою позицию на диаметрально противоположную, выпустив письмо от 03.03.2009 г. № 4364/7/23-7017/159,отозвав при этом предыдущее письмо ГНАУ от 14.05.99 г. № 6990/7/23-3117).
И уже по этому письму практически любого предпринимателя при проведении документальной проверки могут оштрафовать на миллионы гривен.И эту норму пытаются начать применять именно сейчас,при приходе “новой власти”.
Но!
Обязательное ведение учета доходов и расходов предпринимателями в настоящее время законодательством не установлено.
Ранее обязанность вести такой учет была установлена ст.19 Декрета № 13-92. Содержалось такое требование и в Инструкции № 12. В частности, п.19 Инструкции № 12 уточнялось, что предприниматели обязаны вести книгу учета доходов и расходов по форме № 10 (приложение 10). Но с 2004 года ни ст.19 Декрета № 13-92, ни п.19 Инструкции № 12 не действуют. Не отменена только форма книги учета (приложение 10 к Инструкции № 12).
Порядок ведения Книги по ф. № 10 также отсутствует. Существует только Порядок ведения Книги учета доходов и расходов граждан — субъектов предпринимательской деятельности (с особенностями ее ведения для сферы торговли) ф. № 10, приведенный в письме ГНА Украины от 05.11.97 г. № 17-0117/10-8886 (далее — Письмо № 8886). Поскольку письмо не является нормативным документом, предприниматели могут его использовать только в качестве рекомендаций.
Поскольку частные предприниматели бухучет не ведут, то можно сделать вывод, что отсутствие таких документов для частных предпринимателей не влечет за собой каких-либо последствий в плане применения к ним штрафов по ст. 20 Закона об РРО.
В п. 12 ст.3 Закона об РРО речь идет о порядке учета товаров, который должен быть установлен законодательством. Однако механизм применения данной нормы на законодательном уровне не определен, а Книга ф. № 10 к Закону об РРО никакого отношения не имеет.
То, что предприниматели должны вести учет доходов и расходов в Книге ф. № 10 (а фикспатентщики в произвольном порядке), вовсе не означает, что они должны вести учет товаров,поскольку порядка учета товарных запасов не существует.
Поэтому все попытки налоговиков оштрафовать за отсутствие ведения учета товаров на складе и/или по месту их реализации не имеют под собой никаких законных оснований. Нельзя же штрафовать предпринимателя за то, что он не ведет учет, порядок которого для него никто не устанавливал.
-----------------------------------
И еще. Дело в том,что поскольку физлица-предприниматели вовсе не обязаны вести бухгалтерский учет (статья 2 Закона о бухучете),то понятие «оприходование товара» к предпринимателям неприменимо — это понятие бухгалтерское. Нужно отметить, что раньше налоговики сами соглашались с этим: «Порядок оприходования товаров в розничной и оптовой торговли для субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц, которые не обязаны вести бухгалтерский учет, не установлен ни одним нормативным документом.
Таким образом, на физических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере торговли без создания юридического лица, понятие «оприходование товаров» не распространяется.
Единственное,что вправе сейчас использовать ГНАУ – это санкции за неведение и ненадлежащее ведение учета доходов и расходов,которые предусмотрены ст. 164-1 Кодекса Украины "Об административных правонарушениях" и составляют от 3 до 8 необлагаемых минимумов доходов граждан (51- 136 грн.).
Это только один вопрос,которых сейчас возникает множество.Я уже не говорю о новом Налоговом Кодексе.Думаю,что предприниматели “взорвутся”,т.к. такого взяточничества и давления еще не было никогда.Предпринимается попытка тотального уничтожения малого бизнеса,как явления.
Таким образом я хочу сказать,что налоги платить безусловно необходимо,но с произволом надо бороться.
