|
Права граждан, субъектов хозяйствования,
их объединений, научных учреждений и консультативно-совещательных органов в осуществлении регуляторной политики |
| Что должно быть сделано регуляторным органом |
Норма Закона о регулятор- ной политике |
Как воспользоваться предпринимателю этой нормой |
| Планирование регуляторного акта (РА) | ||
| План подготовки РА на следующий год должен быть утвержден до 15 декабря и опубликован в течение 10 дней | ст. 7 | Позволяет ознакомиться с намерениями органов власти по подготовке РА, инициировать через регуляторные органы и депутатов местных советов внесение в план альтернативных РА |
| Процедура подготовки РА | ||
| Опубликование сообщения об обнародовании проекта РА | ||
| В печатных средствах массовой информации (СМИ) или на официальном веб-сайте регуляторного органа - разработчика РА публикуется краткое содержание документа, почтовый и электронный адрес разработчика, информация о сроке, в течение которого принимаются замечания и предложения, способах их предоставления. Срок не может быть менее одного и более трех месяцев | ст. 6, 9, 13 | Позволяет узнать, где и когда будет обнародован проект РА, срок и способ подачи замечаний и предложений.Подавать замечания и предложения могут граждане, субъекты хозяйствования, их объединения, научные учреждения и консультативно-совещательные органы |
| Обнародование проекта РА вместе с анализом регуляторного влияния (АРВ) | ||
|
Обнародование проекта РА должно производиться вместе с АРВ в
течение пяти рабочих дней после опубликования сообщения об
обнародовании РА. Причем АРВ должен быть подписан разработчиком или руководителем регуляторного органа и выполнен в соответствии с Методикой проведения АРВ, утвержденной постановлением КМУ от 11.03.2004 г. № 308, которая предусматривает девять обязательных процедур |
ст. 5, 9, 13 |
Предприниматели могут ознакомиться с положениями проекта РА, проверить,
на какие нормативно-правовые документы они ссылаются. Эти документы
должны быть действующими, а положения проекта РА - соответствовать
требованиям законных и подзаконных актов. В случае несоответствия можете подготовить письмо в орган - разработчик РА, территориальные органы Госпредпринимательства и юстиции с указанием выявленных нарушений и рекомендациями по их устранению. В случае если замечания не будут учтены или немотивированно отклонены имеете право обратиться в прокуратуру, Госпредпринимательства и в случае принятия такого РА - в облуправление Минюста. Это позволит установить контроль по учету ваших замечаний со стороны Госпредпринимательства, согласовывающего проект РА, и облуправления Минюста, регистрирующего РА. Кроме того, следует обратить внимание на соответствие АРВ, который должен публиковаться вместе с проектом РА, требованиям Методики проведения АРВ, утвержденной постановлением КМУ от 11.03.2004 г. № 308, а также на такие обязательные реквизиты АРВ, как наличие подписи разработчика или руководителя регуляторного органа. Все заинтересованные лица могут подготовить собственные (альтернативные) АРВ, что позволит при обсуждении проекта РА использовать реальные данные, предоставленные предпринимателями. В случае выявления нарушений процедуры обнародования как сообщения об опубликовании проекта РА, так и РА вместе с АРВ предприниматели имеют право требовать проведения повторной процедуры |
| Обнародование РА и отслеживание его результативности | ||
|
РА должен быть опубликован в печатных СМИ в течение 10 дней после
его госрегистрации или принятия и подписания, если РА не подлежит
госрегистрации. Отслеживание результативности РА должно производится базовое, повторное и периодическое с опубликованием соответствующего отчета в печатных СМИ или на официальном веб-сайте регуляторного органа, принявшего этот РА. Базовое отслеживание осуществляется до дня вступления в силу РА или большинства его положений, если для определения значений показателей результативности РА используются исключительно статистические данные, в других случаях не позднее начала повторного отслеживания. Повторное отслеживание осуществляется через год со дня вступления в силу РА или большинства его положений, но не поздне двух лет от этого дня. Периодическое отслеживание осуществляется раз в три года со дня окончания мероприятий, определенных повторным отслеживанием |
ст. 10, 11, 12 |
Когда РА принят и вступил в силу, РА может быть пересмотрен на основании
анализа отчета по отслеживанию результативности, подготовленного согласно
Методике отслеживания результативности РА, утвержденной постановлением
КМУ от 11.03.2004 г. № 308. В случае если данные отчетов отслеживания результативности РА не соответствуют показателям, определенным в АРВ, предприниматели имеют право обратиться в соответствующий регуляторный орган и территориальное представительство Госпредпринимательства с предложением отменить данный РА или внести изменения в него, позволяющие достичь цели и показателей, указанных в АРВ. |